为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,贯彻落实全国、全省公安工作会议精神及省委省政府治理强基战略,以“化解矛盾风险 维护社会稳定”“安全生产隐患排查整治”专项行动为牵引,进一步巩固提升“三大专项行动”,深入推进公共安全治理,源头防范各类安全事故,推动公共安全治理模式向事前预防转型,为全省经济社会高质量发展创造安全稳定的环境,厅政治部联合新法治报、赣法云客户端,开展“深化公共安全治理 助力更高水平平安建设——全省县级公安局长访谈”系列报道。
日前,吉安市公安局党委委员、吉州区人民政府副区长、吉州公安分局局长刘立强接受专访时表示,将一锤接着一锤干,一张蓝图绘到底,一以贯之抓好防风险、保安全、护稳定、促发展、强队伍各项工作,确保全区政治安全和社会大局持续稳定。
记者:吉州区作为吉安市中心城区,社会治理压力较大,请问吉州公安如何创新基层治理机制,挖掘基层治理新潜能?
刘立强:2024年以来,吉州公安分局稳步推进“所长、社区民警进班子”工作落地见效,探索形成吉州公安分局“警格 网格”双网融合联动新机制,推进“警网”机制、业务、人员深度融合,社区警务工作质效显著提高、基层社会治理能力显著增强、人民群众安全感和满意度显著提升。
一是人员主动融入。以“警网融合、平安共治”活动为契机,在落实所长(教导员)全部进镇街党委班子的基础上,67名社区(责任区)民警“点对点”全部进入社区(村)两委班子,分工负责管理社区“网格”内286名社区专职网格员。
二是时间交互融合。固化社区民警 社区辅警 网格员的“铁三角”模式,规定社区民警每周不少于24小时扎根社区,农村责任区民警每周不少于3天扎根责任区,社区(责任区)民警实现由“下社区”到“在社区”的重要转变。持续深化“全警进社区下网格”活动,明确机关民警定期支援派出所模式,协助社区民警扎实开展“五个一”工作(即:工作对象大见面、矛盾纠纷大排查、安全隐患大整治、警民联系大恳谈、警网融合大督察),助推“警网融合”走深走实。
三是要素全面融汇。以主防为目标,把“人、地、物、事”等治安管控要素快速、全面地融汇进社区网格员日常工作主要内容。通过“五个一”工作,主动排查掌握辖区工作对象情况,广泛收集社情民意、排查化解矛盾风险、开展反诈宣传,发挥“1 1>2”工作效果。
记者:吉州公安在探索社会治理现代化新模式中,如何调动社会联勤力量,做好基层社会治理工作?
刘立强:2024年以来,我们积极探索社会治理现代化新模式,将自愿参与社会治安维护的志愿力量统筹组织起来,成立吉州平安义警大队(协会)。为打造好、建设好、激励好这支义警新队伍,分局先后投入资金用于添置义警服装、警用电动车等基础装备,装修改造义警办公场所;研究制定《吉州平安义警大队(协会)章程》和《吉州平安义警考核办法》,明确吉州义警大队(协会)的组织架构和激励机制,以各派出所治安管辖区域为单位下设若干义警中队,由各派出所根据实际需要制定日常工作计划和任务,在民辅警带领下开展调解纠纷、护校安园、治安巡逻、排查隐患、宣传教育、应急响应、交通劝导等工作。
同时,分局结合队员日常培训、训练、出勤等现实表现,评选出优秀队员给予表彰奖励。平安义警大队的组建,起到了很好的示范和引领的作用,越来越多的群众和公益组织纷纷加入到群防群治的队伍中来。
目前,吉州平安义警有7个中队、230余名队员。据统计,吉州平安义警成立至今,已累计开展夜间巡逻9000余人次,护校安园5100余人次,为辖区平安建设作出了积极贡献。
记者:执法质量是公安工作生命线。执法规范化,也是加强公共安全治理的重要手段,请问吉州公安在这方面有何新尝试和探索?
刘立强:吉州公安把执法规范化建设作为重要工作来抓,以一流标准推进法治公安建设,助力全区高质量跨越式发展。
一是执法执勤更规范。加强执法流程管理,深化执法质量考评结果运用。2023年开始探索推行派驻专职法制员制度,选调8名法制民警常驻派出所和业务大队,变传统的“坐堂问诊”为“上门监督”,不断提高执法办案质量,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。分局被评为省、市执法质量考评优秀单位。
二是营商环境更优化。紧扣中央和省市区双“一号工程”“六稳六保”等重大发展战略,严厉打击非法集资、金融诈骗、“食药环知”等破坏营商环境的违法犯罪活动,营造良好发展秩序;践行新发展理念,运用法治思维和法治方式统筹推进重大案件侦办处置工作,依法保障企业合法权益;主动及时为企业推送预警信息和防范建议,不断提升执法保障水平。
三是政务服务更暖心。聚焦打响“吉事即办”政务服务品牌,户政、出入境等警种推出更多服务措施,提高利企便民服务效率。提升窗口服务水平,努力实现服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务效果“零投诉”。
记者:警情即民情,在接处警方面,尤其是诸如失踪人员查找等事关民生福祉的警情时,吉州公安是如何践行以人民为中心的工作理念的?
刘立强:分局积极践行以人民为中心的工作理念,探索构建“失联快找”机制,对传统失联警情进行提级处置,着力完善人员失联求助警情受理、调查、查找、反馈等工作流程,有效提升“快找”质效。
一是警情快流转。一旦接报人员失联警情,明确派出所值班民警必须10分钟内填写协作单通过作战平台报送,分局情指中心接报后立即推送至合成作战室,并快速开展指挥调度。
二是视频快研判。合成作战室接到指令后,立即调用相关资源,综合运用相关手段,全量落查失联人员相关信息,时刻保持与派出所民警的无缝衔接,在第一时间反馈最新信息。
三是落地快追找。派出所民警接反馈研判最新动态信息后,借助“警网融合”微信群,迅速发动社区网格员、街面巡逻网格警以及失联人员家属进行落地追找。自2024年5月机制建立以来,共找回失联人员264名,成为维护人民群众生命财产安全的贴心举措,赢得群众的真心点赞。
记者:防风险、保安全、护稳定,是公共安全治理的重中之重,请问吉州公安如何推进这方面工作?
刘立强:2025年,分局将深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神,始终胸怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”,认真落实全国、全省公安工作会议和全市公安局长政委会议决策部署,锚定“走在前、勇争先、善作为”目标定位,紧紧围绕公安工作现代化主线,对标省公安厅党委“13156”总体思路,聚焦市公安局党委“五高”工作目标,坚持“三个论英雄”的鲜明导向,从中心城区社会治安实际出发,坚持走政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警之路,进一步完善“专业 机制 大数据”新型警务运行模式和“情指行”一体化运行机制,加快提升公安机关新质战斗力,努力建设更高水平平安吉州,在护航红土圣地高质量发展中彰显吉州公安的新担当新作为新形象。