去年以来,青原公安分局认真贯彻落实公安部、省厅、市局关于路地警务协作的系列部署要求,按照省厅党委“抓规范、抓提升、抓实效”的工作思路,推行“三破三联”举措,加强与吉安火车站派出所的协作配合,全力构建“资源联用、治安联防、安保联动、服务联合”的路地警务融合发展格局,实现了铁路安全“零事故”、涉铁刑事案件“零发生”,火车站站区内外矛盾纠纷及案事件100%得到稳妥处置。路地警务融合工作经验先后被人民日报、法治日报等中央、省、市主流媒体报道。
一、机制“破冰”,实现警务“联勤”。一是健全协作机制。打破铁路公安与属地公安机关“滴水为界”的机制障碍,围绕吉安火车站警务实际及周边区域治安实际,主动靠前落实上级实施意见,与吉安车站派出所建立指挥调度运行、涉路矛盾纠纷化解、突发警情(事件)应急处置、铁路沿线处警等路地警务联勤机制,畅通了协作机制、明确了管辖范围、厘清了管理责任、压实了责任主体。二是定期联席会商。立足双方主责主业,发挥各自专业优势,建立路地联勤联席定期会商机制,每月召开一次联席会,第一时间互通各类线索、情报和上月工作情况,共同研判吉安火车站及周边区域的治安形势,做到相互配合、紧密协作。去年以来,共召开联席会议16次,通报工作情况16期。三是落实“双所长”管理。建立推行5个铁路沿线派出所与吉安车站派出所“双所长”管理模式,推动各铁路沿线派出所和吉安车站派出所分别签订《“双所长”警务协作签约书》,细化明确了9项协作职责和流程标准,联合开展要素采集、安全防范、隐患排查、秩序维护、矛盾化解、服务群众等工作,织密了铁路沿线治安防控网络。遇到重要节假日或紧急警情,由“双所长”联合值守,统筹调度“两支力量”,实行联合处置、合成作战。去年以来,依托“双所长”管理模式,共同救助群众710余人次,找回群众丢失财物500余起,核查车辆1567辆次,盘查人员1900余人。
二、数据“破壁”,实现管控“联合”。一是警务数据“同享”。围绕警务实战需求,积极打破情报壁垒,以建立完善“专业 机制 大数据”新型警务运行模式为契机,推动平台资源数据互查互通,为联合开展警务工作提供了有力支撑。有效整合视频监控、“雪亮工程”等视频资源数据,实现互联互用。去年以来,共整合接入火车站内外视频监控480余路。二是风险隐患“同查”。联合吉安车站派出所对火车站内外18处防冲撞、硬隔离设施,以及周边商铺和旅馆进行多轮次全覆盖检查,督促整改风险点位53处,发现并当场整改问题9个。指导火车站内部单位排查整改安防设施隐患9处、消防隐患13处。与吉安车站派出所在铁路沿线隐患排查、矛盾纠纷摸排化解上联手互动、合力治患,累计开展风险隐患排查120余场次,排查隐患150余处,累计调处铁路沿线涉铁矛盾纠纷80余起,涉铁刑事案件实现了“零发生”。
三、阵地“破界”,实现巡防“联动”。一是重点部位路地联巡。打破路地公安机关管辖界限,联合制定“铁路沿线及站区治安巡防勤务方案”,充分发挥分局火车站综合执法执勤室的“桥头堡”作用,遵循“面向实战、统一指挥、快速反应、密切配合、先期处置”原则,坚持显性用警,对铁路沿线及火车站周边的重点部位,由“民警 特警 武警”开展混编武装巡逻,切实提升见警率、管事率和震慑力。截至目前,日均投入巡逻警力21名,累计开展联合巡逻41场次。二是站区治安路地联治。以火车站及周边案件多发区域、人员密集场所、重点行业场所和易藏污纳垢部位为重点,由分局特巡警大队、河东派出所与车站派出所、交警、城管、运管等联合组建综合执法队伍,对街头拉客、盗窃扒窃、违规载客等治安乱点乱象进行打击整治。去年以来,共开展联合执法32次,开展集中清查治理68场次,有效净化了站内外治安环境。三是突发警情路地联处。围绕常见警情以及涉及铁路线路的六类突发警情,按照“双向通报、就近处警、共同增援、先处置后移交”的原则,路地双方派出所第一时间指挥调度所属警力赶赴现场,紧密协作,联动处置,实现了“警情快接快转,警力快派快出,现场快处快结”。去年以来,累计快处涉铁警情400余起,开展警情处置演练150余场次,完善应急预案5个,有力提升了路地联合处突水平。
来源:青原公安